这些超范围执业属于非法行为！却往往被医院、医生忽视

据潇湘晨报记者吴雯芳报道：近来，衡阳镇抚计委对湖南省交通病房因常用妇科眼科医生看妇产科疾病，处予索偿3500元和吊销妇产科（限门诊）护理理科的违反规定。无独有偶，差不多一个月末以前，《泸州商报》透露了泸州市南岸区管控人员在对申某较低诊所顺利进行日常镇抚生保健监督时发现，申某的社会指导工作之内为眼科管理学，毫不犹豫在2016年11月末1日至2017年1月末19日期间，为患者陈某、刘某芳等人开具的门诊处方笺329张，病症中风均为妇科之内的咳嗽或上呼吸受到感染。管控人员进一步调查发现，申某诊所曾两次2016年4月末14日因超出登记之内和常用非镇抚生保健工作人员何维友顺利进行护理商业活动，曾受过镇抚生保健计生部门的行政违反规定。申某在一年内无视法律条例，多次违法镇抚生保健行政规章制度，严重放任了行政区域内的镇抚生保健秩序。为此，涉及部门吊销了其《精神科资格证》——其理应不必投身镇抚生保健商业活动，且其诊所的《院所社会指导工作执照》也被注销。事实上，因为各种各样的因素，类似的现象发生在院所绝非某种程度是上述两个案例。由于的医院紧张，特别是在一些政府机关院所或民营院所，常常存在着不同管理学二者之间的医院彼此二者之间替代的情况。比如，一些规模相当大的病房，不太可能出现口腔科、护理和耳鼻咽喉科合并成一个大“五官科”，短时间上班时间还能投身各自的管理学之内，但到轮班、早晚等非短时间上班时间，三个管理学并不一定只有一名眼科医生社会指导工作；又如，亲朋好友来病房急诊或配药，为了图个方便，眼科医生常常会执意自己的社会指导工作之内，妇科眼科医生开针灸的专用药之类；也有因为对管理学之内的解读存在误区，如年龄在14周岁不限的儿童必须制订“包皮环切术”或“关节炎修补术”，应归入小儿眼科还是眼科的社会指导工作之内，的医院没有统一意见。可怕的是不少医务指导工作者对于这样的违法行为佩服，当碰到管控部门对这种的违法行为顺利进行违反规定时，为其喊冤叫屈、任性。那么是否管控部门适用的法律存在不对的地方？《院所制订办法》第48条违法本条例第二十八条规定，常用非镇抚生保健工作人员投身镇抚生保健保健应用指导工作的，由郡级以上人民政府镇抚生保健行政部门责令其限期改定，并可以触犯5000元不限的索偿；情节严重的，吊销其《院所社会指导工作执照》。（第28条院所不得常用非镇抚生保健工作人员投身镇抚生保健保健应用指导工作。）《院所制订办法制订细则》第八十一条任用非镇抚生保健工作人员投身镇抚生保健保健应用指导工作的，责令其立即改定，并可触犯三千元不限的索偿；有下列情形之一的，触犯三千元以上五千元不限索偿，并可以吊销其《院所社会指导工作执照》：（一）任用两名以上非镇抚生保健工作人员投身护理商业活动；无论是《院所制订办法》还是《院所制订办法制订细则》，违反规定的依据都是“常用非镇抚生保健工作人员投身镇抚生保健保健应用指导工作”。那么什么叫“常用非镇抚生保健工作人员”呢？是否便是常用了没有取得社会指导工作精神科资格的人员投身镇抚生保健商业活动呢？对此，《细则》明确规定“院所常用镇抚生保健工作人员投身本管理学外的护理商业活动的，按常用非镇抚生保健工作人员处理。”进一步必须明确的是“什么是本管理学外”？最近版的《院所护理理科》将镇抚生保健理科分为一级、二级和三级，眼科医生按一级护理理科顺利进行管理学社会指导工作备案，所以在同一一级理科中的二级理科二者之间社会指导工作不会被确认为“本管理学外”，而非备案的一级理科则归入“本管理学外”，反之亦然，“眼科”社会指导工作精神科不必顺利进行妇科、针灸等管理学的镇抚生保健商业活动，但在“眼科”理科下的二级学科如“普通眼科管理学”“神经眼科管理学”“泌尿眼科管理学”“骨科管理学”等等均可以顺利进行护理商业活动。但有例外，《关于精神科社会指导工作备案中社会指导工作之内的暂行规定》，在郡及郡级不限院所(主要是各乡镇镇抚生保健院和社区镇抚生保健公共服务机构)社会指导工作的临床精神科，投身政府机关镇抚生保健保健公共服务指导工作，确因指导工作必须，经郡级镇抚生保健行政部门遴选批准，报设区的市级镇抚生保健行政部门立案，可审核同一类别满足条件三个管理学作为社会指导工作之内顺利进行备案。显然湖南省交通病房让妇科管理学的社会指导工作精神科陈某和王之某投身妇产科护理商业活动是归入“常用非镇抚生保健工作人员”，因为“妇产科”是与“妇科”合称的一级理科，而且是“两名”，所以，衡阳镇抚生保健计生委对该病房的违反规定兼具强制执行，唯一疑问的是，从明文规定解读似乎应该吊销《院所社会指导工作执照》而不是妇产科护理理科。这些事件的频发，明确指出涉及的镇抚生保健法律条例在的医院及病房管理者的心目中还存在死角，相比较是管理者更加要为的医院遵守条例提出保障。